信息公開
簡體版 | 繁體版 | 無障礙閱讀 | 最江陰
一尾中特平百分百 領導之窗 江陰概況 信息公開 政務服務 政民互動 智能問答
當前位置: 一尾中特平百分百 > 信息公開 > 政府信息公開目錄 > 法規文件及解讀 > 市政府辦公室文件
信息索引號 01404053X/2019-01964 生成日期 2019-05-14 公開日期 2019-05-24
文件編號 澄政辦發〔2019〕43號 公開時限 長期公開 發布機構 江陰市人民政府辦公室
公開形式 網站、文件、政府公報 公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
有效期 長期 公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開 組配 民政勞動保障
主題(一級) 勞動、人事、監察 主題(二級) 社會保障 體裁 通知
關鍵詞 規劃,殯葬,通知 文件下載

文件下載

內容概述 關于印發江陰市殯葬設施布局規劃(2019—2030年)的通知
關于印發江陰市殯葬設施布局規劃(2019—2030年)的通知

澄政辦發〔2019〕43號

市政府辦公室關于印發江陰市殯葬設施布局規劃(2019—2030年)的通知

 

各鎮人民政府,各街道辦事處,高新區管委會,臨港經濟開發區管委會,市各委辦局,市各直屬單位:

現將《江陰市殯葬設施布局規劃(2019—2030年)》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

江陰市人民政府辦公室

2019年5月14日

(此件公開發布)

 

江陰市殯葬設施布局規劃(2019—2030年)

一、規劃總則

(一)編制目的

為加強我市殯葬設施的規劃、建設和管理,科學合理確定殯葬設施的布局及數量,規范我市殯葬行業秩序,?;ず徒讜紀戀刈試?,促進我市殯葬事業科學健康發展,特編制《江陰市殯葬設施布局規劃》(以下簡稱本規劃)。

(二)規劃性質

本規劃是在《江陰市城市總體規劃(2011—2030年)》基礎上編制的專項規劃,是指導全市殯葬設施建設和管理的依據。任何單位和個人在本規劃范圍內進行各項殯葬設施建設及其所涉活動,均應執行本規劃。

本規劃未涉及的控制指標和管理規定,均應遵循國家、江蘇省、無錫市的相關法規和規定。

(三)規劃范圍

本次規劃的范圍為江陰市全市域988平方公里的區域,本規劃重點對全市的殯儀館、經營性公墓、安息堂、公益性墓區等殯葬設施進行布局規劃。

(四)規劃期限

本規劃所采用的數據均為2018年底的現狀統計數據。以2019年為現狀年份,規劃期限為2019—2030年,近期2019—2020年,遠期2021—2030年。

二、殯葬設施現狀

(五)各類殯葬設施概要

全市現有殯葬設施主要包括殯儀館、經營性公墓、安息堂、公益性墓區等,主要情況如下:

殯儀館2處,即花山殯儀館和長涇殯儀館,總占地面積102畝,建筑面積24139m2。2018年火化量13224具。

經營性公墓3處,總占地面積423畝,規劃安葬數11.6834萬穴,已安葬數6.3038萬穴。

安息堂36處(其中32處建有公益性小型墓區),總建筑面積50759m2,總占地面積1008.38畝,其中公益性小型墓區總占地面積724.61畝。安息堂規劃存放數24.3477萬格,已存放數6.1599萬格;公益性小型墓區規劃安葬數20.7927萬穴,已安葬數17.0131萬穴。

公益性墓區11處,總占地面積710.68畝,規劃安葬數9.8906萬穴,已安葬數7.8662萬穴。

(六)殯儀館基本情況

花山殯儀館,占地面積60畝,建筑面積15139m2。2018年火化量6031具。

長涇殯儀館,占地面積42畝,建筑面積9000m2。2018年火化量7193具。

(七)經營性公墓基本情況

花山公墓占地面積243畝,規劃安葬數85000穴,已安葬數44809穴。

鳳凰公墓占地面積100畝,規劃安葬數12325穴,已安葬數9894穴。

登仙公墓占地面積80畝,規劃安葬數17600穴,已安葬數8335穴。

(八)各街道安息堂、公益性公墓基本情況

1.澄江街道

花山安息堂建筑面積1600m2,占地面積56畝,其中公益性小型墓區占地面積20畝。安息堂規劃存放數5000格,現有數1500格,已存放數218格;公益性小型墓區規劃安葬數20000穴,現有數11800穴,已安葬數10500穴。

綺山墓區占地面積300畝,規劃安葬數33000穴,現有數33000穴,已安葬數33000穴。

2.南閘街道

南閘安息堂建筑面積450m2,占地面積1.5畝。規劃存放數2000格,現有數2000格,已存放數378格。

3.云亭街道

云亭安息堂建筑面積1044m2,占地面積50畝,其中公益性小型墓區占地面積35畝。安息堂規劃存放數4800格,現有數4400格,已存放數1009格;公益性小型墓區規劃安葬數3784穴,現有數3784穴,已安葬數3784穴。

云亭花山墓區占地面積15畝,規劃安葬數10000穴,現有數5560穴,已安葬數5070穴。

新嶺墓區占地面積105畝,規劃安葬數5000套(穴),現有數5000套(穴),已安葬數4479套(穴)。

4.城東街道

長山安息堂建筑面積998m2,占地面積58畝,其中公益性小型墓區占地面積52.9畝。安息堂規劃存放數8000格,現有數3480格,已存放數509格;公益性小型墓區規劃安葬數8120穴,現有數8120穴,已安葬數7102穴。

土地山安息堂建筑面積4730m2,占地面積110畝,其中公益性小型墓區占地面積105畝。安息堂規劃存放數20000格,現有數5000格,已存放數1236格;公益性小型墓區規劃安葬數16780穴,現有數16780穴,已安葬數16323穴。

5.夏港街道

夏港安息堂建筑面積1041m2,占地面積42.82畝,其中公益性小型墓區占地面積28畝。安息堂規劃存放數8240格,現有數3240格,已存放數801格;公益性小型墓區規劃安葬數12488穴,現有數12488穴,已安葬數10023穴。

6.申港街道

申港安息堂建筑面積1350m2,占地面積8.2畝。規劃存放數10000格,現有數2800格,已存放數1135格。

申港白石山墓區占地面積50畝,規劃安葬數16500穴,現有數16000穴,已安葬數15620穴。

7.利港街道

利港安息堂建筑面積2106m2,占地面積38.74畝,其中公益性小型墓區占地面積16.77畝。安息堂規劃存放數11800格,現有數6876格,已存放數4948格;公益性小型墓區規劃安葬數12000穴,現有數11500穴,已安葬數9850穴。

(九)各鎮安息堂、公益性公墓基本情況

1.璜土鎮

璜土安息堂建筑面積676m2,占地面積7.3畝,其中公益性小型墓區占地面積2.7畝。安息堂規劃存放數7200格,現有數6419格,已存放數4896格;公益性小型墓區規劃安葬數1745穴,現有數1745穴,已安葬數1565穴。

高栗村璜石路旁墓區,占地面積11.28畝,規劃安葬數3500穴,現有數3500穴,已安葬數648穴。

石莊安息堂建筑面積554m2,占地面積2.2畝。規劃存放數2370格,現有數2370格,已存放數2119格。

石莊墓區,占地面積3.4畝,規劃安葬數5000穴,現有數5000穴,已安葬數4196穴。

2.月城鎮

秦望安息堂建筑面積1382m2,占地面積52.17畝,其中公益性小型墓區占地面積47.17畝。安息堂規劃存放數8500格,現有數3500格,已存放數788格;公益性小型墓區規劃安葬數13832穴,現有數13832穴,已安葬數11665穴。

雙涇墓區,占地面積52畝,規劃安葬數4000套(穴),現有數3498套(穴),已安葬數3486套(穴)。

3.青陽鎮

南樓安息堂建筑面積1065m2,占地面積12畝,其中公益性小型墓區占地面積7.5畝。安息堂規劃存放數5400格,現有數4246格,已存放數2386格;公益性小型墓區規劃安葬數3500穴,現有數3422穴,已安葬數2303穴。

桐岐安息堂建筑面積5000m2,占地面積25畝,其中公益性小型墓區占地面積13畝。安息堂規劃存放數30000格,現有數12000格,已存放數5034格;公益性小型墓區規劃安葬數6000穴,現有數5849穴,已安葬數5203穴。

4.徐霞客鎮

峭岐安息堂建筑面積900m2,占地面積30.8畝,其中公益性小型墓區占地面積27.6畝。安息堂規劃存放數9000格,現有數3154格,已存放數964格;公益性小型墓區規劃安葬數7500穴,現有數7500,已安葬數7183穴。

璜塘安息堂建筑面積1160m2,占地面積15.4畝,其中公益性小型墓區占地面積13.8畝。安息堂規劃存放數11560格,現有數5440格,已存放數4386格;公益性小型墓區規劃安葬數6165穴,現有數6165穴,已安葬數4222穴。

馬鎮安息堂建筑面積1200m2,占地面積41.8畝,其中公益性小型墓區占地面積30畝。安息堂規劃存放數3400格,現有數3370穴,已存放數2157格;公益性小型墓區規劃安葬數9265穴,現有數9265穴,已安葬數7223穴。

5.華士鎮

華士安息堂建筑面積4100m2,占地面積86.7畝,其中公益性小型墓區占地面積63畝。安息堂規劃存放數13156格,現有數10359格,已存放數3697格;公益性小型墓區規劃安葬數12200穴,現有數11159穴,已安葬數10770穴。

陸橋安息堂建筑面積1294m2,占地面積16.2畝,其中公益性小型墓區占地面積13畝。安息堂規劃存放數5200格,現有數3700格,已存放數2413格;公益性小型墓區規劃安葬數3300穴,現有數3300穴,已安葬數3086穴。

向陽村安息堂建筑面積1388m2,占地面積15畝,其中公益性小型墓區占地面積8畝。安息堂規劃存放數1500格,現有數1000格,已存放數50格;公益性小型墓區規劃安葬數1160穴,現有數1160穴,已安葬數1135穴。

華士村紀念堂建筑面積1000m2,占地面積2.5畝,規劃存放數976格,現有數976格,已存放數273格。

龍砂墓區,占地面積98畝,規劃安葬數3500穴,現有數2709穴,已安葬數2283穴。

6.周莊鎮

周莊安息堂建筑面積1050m2,占地面積63畝,其中公益性小型墓區占地面積50畝。安息堂規劃存放數8760格,現有數8760格,已存放數3442格;公益性小型墓區規劃安葬數15080穴,現有數15080穴,已安葬數14748穴。

倪家巷墓區,占地面積8畝,規劃安葬數2700穴,現有數2694穴,已安葬數2561穴。

長壽安息堂建筑面積1137m2,占地面積23.4畝,其中公益性小型墓區占地面積21.4畝。安息堂規劃存放數7086格,現有數6726格,已存放數2846格;公益性小型墓區規劃安葬數6054穴,現有數6054穴,已安葬數5373穴。

周莊村安息堂建筑面積1160m2,占地面積5畝,其中公益性小型墓區占地面積4畝。安息堂規劃存放數1312格,現有數1312格,已存放數971格;公益性小型墓區規劃安葬數420穴,現有數420穴,已安葬數420穴。

山泉村安息堂建筑面積1130m2,占地面積10畝,其中公益性小型墓區占地面積9.5畝。安息堂規劃存放數2879格,現有數2879格,已存放數15格;公益性小型墓區規劃安葬數1310穴,現有數1310穴,已安葬數1214穴。

7.新橋鎮

新橋安息堂建筑面積1526m2,占地面積23.73畝,其中公益性小型墓區占地面積5.73畝。安息堂規劃存放數14829格,現有數7107格,已存放數2805格;公益性小型墓區規劃安葬數7722穴,現有數7722穴,已安葬數6929穴。

8.長涇鎮

河塘安息堂建筑面積1100m2,占地面積41畝,其中公益性小型墓區占地面積30畝。安息堂規劃存放數4950格,現有數4319格,已存放數1267格;公益性小型墓區規劃安葬數11382穴,現有數11382穴,已安葬數7043穴。

花園安息堂建筑面積1100m2,占地面積16畝,其中公益性小型墓區占地面積10畝。安息堂規劃存放數1850格,現有數1500格,已存放數785格;公益性小型墓區規劃安葬數1500穴,現有數850穴,已安葬數845穴。

劉橋安息堂建筑面積300m2,占地面積5畝,其中公益性小型墓區占地面積2畝。安息堂規劃存放數850格,現有數850格,已存放數375格;公益性小型墓區規劃安葬數100穴,現有數80穴,已安葬數50穴。

南國安息堂建筑面積1000m2,占地面積10畝,其中公益性小型墓區占地面積5畝。安息堂規劃存放數3000格,現有數1000格,已存放數516格。公益性小型墓區規劃安葬數600穴,現有數350穴,已安葬數300穴。

習禮安息堂建筑面積300m2,占地面積2.5畝,其中公益性小型墓區占地面積1畝。安息堂規劃存放數250格,現有數250格,已存放數100格。公益性小型墓區規劃安葬數90穴,現有數90穴,已安葬數69穴。

9.顧山鎮

北國安息堂建筑面積2730m2,占地面積18.4畝,其中公益性小型墓區占地面積12.4畝。安息堂規劃存放數12463格,現有數12463格,已存放數3083格;公益性小型墓區規劃安葬數5892穴,現有數5892穴,已安葬數4912穴。

新龔安息堂建筑面積800m2,占地面積15.7畝,其中公益性小型墓區占地面積11.1畝。安息堂規劃存放數1840格,現有數1840格,已存放數409格;公益性小型墓區規劃安葬數4490穴,現有數4490穴,已安葬數2748穴。

古塘安息堂建筑面積1080m2,占地面積10.9畝,其中公益性小型墓區占地面積8.3畝。安息堂規劃存放數2000格,現有數1160格,已存放數355格;公益性小型墓區規劃安葬數1399穴,現有數1399穴,已安葬數1371穴。

香山安息堂建筑面積1008m2,占地面積51畝,其中公益性小型墓區占地面積47.6畝。安息堂規劃存放數1500格,現有數952格,已存放數316格;公益性小型墓區規劃安葬數7800穴,現有數7800穴,已安葬數6394穴。

10.祝塘鎮

祝塘安息堂建筑面積1300m2,占地面積21畝,其中公益性小型墓區占地面積9畝。安息堂規劃存放數7306格,現有數4714格,已存放數3012格;公益性小型墓區規劃安葬數2432穴,現有數2432穴,已安葬數2391穴。

磐石山安息堂建筑面積1000m2,占地面積19.42畝,其中公益性小型墓區占地面積14.14畝,安息堂規劃存放數4500格,現有數1920格,已存放數1668格;公益性小型墓區規劃安葬數3817穴,現有數3817穴,已安葬數3387穴。

茂龍墓區占地面積23畝,規劃安葬數8712穴,現有數8712穴,已安葬數3159穴。

野長涇墓區占地面積23畝,規劃安葬數9000穴,現有數9000穴,已安葬數2451穴。

三、規劃依據、指導思想和原則

(十)規劃依據

(一)《中華人民共和國城鄉規劃法》(2007年);

(二)《中華人民共和國土地管理法》(2004年);

(三)《殯葬管理條例》(2012年修正本);

(四)《民政部關于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業發展的指導意見》(2018年);

(五)《江蘇省殯葬管理辦法》(江蘇省人民政府 2000年);

(六)《無錫市殯葬設施布局規劃(2009—2020年)》(無錫市人民政府辦公室 2009年);

(七)《江陰市城市總體規劃(2011—2030)》(2011年);

(八)《江陰市骨灰堂建設和管理暫行規定》(2001年);

(九)《江陰市骨灰堂管理實施細則》(2002年);

(十)《江陰市“十三五”基層基本公共服務功能配置標準(試行)》(澄委發〔2018〕43號);

(十一)已批準的各鎮總體規劃。

(十一)規劃指導思想

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以法律、法規為依據,以保障民生、節約土地、?;せ肪?、移風易俗為宗旨,堅持?;?、廣覆蓋、多層次、可持續,按照高水平全面建成小康社會和建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”新江陰以及殯葬事業改革發展的有關要求,整合現有殯葬設施資源,科學合理地確定殯葬設施的布局、規模及數量,不斷完善殯葬設施,切實?;ね戀刈試?,充分發揮殯葬改革在促進經濟社會全面協調可持續發展中的積極作用,努力提高群眾對殯葬服務的滿意度。

(十二)規劃原則

1.合理布局

以節地生態意識引領殯葬事業發展,科學編制殯葬設施布局規劃,合理謀劃各類殯葬設施建設,嚴格控制傳統經營性公墓建設規模,加強對公益性安息堂的建設和管理,確保殯葬設施適應城市建設發展的需要,適應人民群眾正常殯葬活動的需要,適應移風易俗、社會進步的需要。

2.節地生態

以城市總體規劃為前提,充分體現人與自然和諧發展,凸顯資源節約、環境友好和可持續發展原則,積極引導群眾將骨灰處理方式由“入土”轉為“入堂”,實現骨灰處理以安息堂寄存為主,推廣海葬、樹葬、花壇葬、草坪葬等節地生態安葬方式。禁止濫建和擅自建設殯葬設施。

3.分類指導

以現有殯葬法規、政策為導向,堅持實事求是,因地制宜,區分情況,對殯葬設施布局采用分類指導的方法,確定循序漸進的發展和建設目標,穩步推進殯葬服務供給側改革,有效促進殯葬事業的可持續發展。

4.適度超前

殯葬設施建設應堅持率先發展、科學發展的理念,適應社會文明進步和人們思想觀念革新的需要,做好適度超前的規劃和建設。

5.方便群眾

貫徹“以人為本”的理念,殯葬設施應方便群眾,為市民提供優質、便捷、高效和多樣化的服務,滿足社會需求。骨灰存放設施主要為本地戶籍死亡群眾提供服務。

四、規劃目標

(十三)規劃總目標

至規劃期末,全市殯儀館保留2個;經營性公墓、公益性墓區和公益性安息堂配套所屬小型公益性墓區停止傳統類石材墓穴建設,實行節地生態葬式葬法;將全市36個安息堂整合成20個(原則上各鎮街保留1個安息堂,新建1個市級安息堂),整合后安息堂的骨灰盒格位規劃存放數余量能滿足全市30年的需求?;脊腔掖矸絞階?,落實好我市文明辦喪和節地生態安葬減免獎補相關政策,骨灰處理實現以安息堂存放為主,以壁葬、樹葬、花壇葬、草坪葬、海葬等節地生態型葬式為輔,全市無非法建墓和私埋亂葬現象,全面達到少占地或者不占地的目標。殯儀館建設達到國內先進水平,即設施現代化、環境園林化、管理規范化、服務人性化,適應殯葬改革發展要求;殯儀服務水平全面提高,以建成的花山殯儀館市級集中守靈中心為基礎,鼓勵各鎮(街道)根據轄區內群眾殯葬活動需要,建設鎮級集中守靈中心,提供優質、便捷、高效服務,切實滿足城鄉居民文明治喪需求,推動社會進步和文明程度的提高。

(十四)分期目標

1.近期目標(2019—2020年)

全市新生骨灰以安息堂存放為主,同時,積極推廣壁葬、樹葬、花壇葬、草坪葬和海葬。

完善殯儀館硬件設施,啟用花山殯儀館市級集中守靈服務中心,合理配置服務功能,提升殯儀館服務水平。

建立健全殯儀服務網絡,更好地滿足市民喪葬需求。

鞏固殯葬改革和整治成果,建立健全長效管理機制,堅決制止和嚴肅處理非法建墓、私埋亂葬和非法經營等問題,嚴禁從事封建迷信及其他違反法規政策、公共道德的活動。

各殯葬服務機構全面實現計算機管理,各經營性公墓實現與省殯葬管理信息平臺聯網。

2.遠期目標(2021—2030年)

至規劃期末,全市安息堂整合成20個。

切實加強殯葬管理,全市無非法建墓和私埋亂葬現象,殯葬管理秩序良好,殯葬改革成果進一步鞏固。著力提升經營性公墓和安息堂管理水平,現有經營性公墓逐步進行生態修復和綠化,將公墓改建成集休閑、旅游、祭祀于一體的人文場所;努力提高樹葬、花壇葬、草坪葬、海葬的比例。繼續加強殯儀館和殯儀服務網絡建設,使殯儀館建設和殯儀服務水平與經濟社會發展同步提高,逐步形成以基本喪葬服務為主體,選擇性喪葬服務為補充的服務格局,不斷適應市民喪葬活動需求。全面加大殯葬改革宣傳力度,引導市民樹立文明的殯葬理念,推進殯葬事業健康發展,全面達到殯葬規劃總目標要求。

五、規劃布局

(十五)規劃人口及人口死亡率

人口:2018年末,全市戶籍人口125.95萬人;規劃期末戶籍人口約127萬人。

人口死亡率:7.34‰左右,全市平均每年死亡人數約0.92萬人。

(十六)殯儀館規劃

全市保留兩個殯儀館,花山殯儀館要按照住房城鄉建設部和國家發展改革委發布的殯儀館建設標準(建標181-2017),加強對現有軟硬件設施的維護和更新,年火化遺體能力在0.8萬具以上;加快啟用花山殯儀館市級集中守靈服務中心,進一步拓展服務功能,切實滿足群眾文明治喪的需求;著力提升長涇殯儀館整體服務水平,年火化遺體能力在0.8萬具以上,滿足江陰東南區域及錫山區死亡遺體火化的需求?;ㄉ介胍槍鶯統ゃ胍槍菟謝鴰滄拔財磣爸眉霸諳嘸嗖饃璞?,確保尾氣排放達到國家環境?;け曜?,遺體處理工作場所環境達到國家衛生疾控要求。

(十七)公墓規劃

1.經營性公墓

現有花山公墓、鳳凰公墓、登仙公墓等3個經營性公墓保留現狀,墓區用地不再擴大,規劃區域內已規劃建設墓穴的剩余土地,停止傳統類石材墓穴建設,同時轉型調整為樹葬、花壇葬、草坪葬、壁葬用地,現有經營性公墓存量土地的生態安葬比例大于20%?;ㄉ焦故適苯姓甯腦?,將其建成融園林、人文景觀與殯葬為一體的紀念性園林。

2.公益性墓區

理順公益性墓區管理體制,管理權限收歸所在鎮(街道)。全市公益性墓區保留現狀,墓區用地不得擴大,剩余墓穴用于解決遷葬和合葬需要。同時,要明確墓區四至位置,加強規范管理。特殊情況確需占用土地的,要充分利用現有墓區附近的荒地、石宕復墾地等低質低產田塊,經市政府批準并依法辦理相關手續后方可使用。

澄江街道綺山墓區為原濱江開發區散墳搬遷集中地,現只出不進,維持現狀,今后墓區面積不再擴大。

云亭街道花山墓區為轄區散墳搬遷集中地,現云亭街道只有敔山灣區域有少數散墳,墓區規劃安葬穴位10000穴,現余4800穴左右,能滿足規劃期內散墳搬遷需要,墓區面積不再擴大。新嶺墓區為村級建設墓區,現只出不進,今后墓區面積不再擴大。

申港街道白石山墓區為散墳搬遷集中地,規劃安葬穴位16500穴,現余880穴左右,能滿足規劃期內散墳搬遷需要,墓區面積維持現狀不擴大。

璜土鎮高栗村璜石路旁墓區,初步規劃安葬穴位3500穴,現余2850穴左右,能滿足規劃期內散墳搬遷需要,墓區面積維持現狀不擴大。石莊墓區為散墳搬遷集中地,規劃安葬穴位5000穴,現余800穴,石莊區域規劃期內如有散墳搬遷需要,散墳可搬遷至璜石路旁公益性墓區內。

月城鎮雙涇墓區為村級建設墓區,今后停止建設,維持現狀,墓區面積不擴大。

華士鎮龍砂墓區為村級建設墓區,今后停止建設,維持現狀,墓區面積不擴大。

周莊鎮倪家巷墓區為村級建設墓區,今后停止建設,維持現狀,墓區面積不擴大。

祝塘鎮茂龍墓區為散墳搬遷集中地,規劃安葬穴位8712穴,現余5500穴,野長涇墓區規劃安葬穴位9000穴,現余6500穴,上述兩個墓區可滿足規劃期內轄區散墳搬遷需要,兩個墓區面積不再擴大。

(十八)安息堂(配套公益性小型墓區)規劃

不斷完善安息堂的服務設施和功能,適時新建市級安息堂,發揮輻射和引領作用,滿足城區、城區周邊鎮(街道)死亡市民的骨灰存放需要。

全市各鎮(街道)原則上各保留1個公益性安息堂,用于本鎮(街道)死亡市民骨灰的存放。已建多處安息堂的鎮(街道),應本著節約土地原則,對安息堂進行優化整合。全市新生骨灰以安息堂存放為主。安息堂及配套公益性小型墓區占地面積根據當地轄區戶籍人口及散墳搬遷需要合理確定,同時要明確其四至位置,加強規范管理。

規劃期內,適時新建1個市級安息堂(骨灰堂,不含配套公益性小型墓區),規劃占地面積60畝,安放穴位50000穴,可滿足市區及周邊地區30年骨灰安放需求。

澄江街道花山安息堂保留,能滿足規劃期內骨灰安放和散墳搬遷需要,安息堂占地面積不擴大。

南閘街道安息堂保留,能滿足規劃期內骨灰安放和散墳搬遷需要,安息堂占地面積不擴大。

云亭街道安息堂保留,能滿足規劃期內骨灰安放需要,散墳搬遷可放至花山公益性墓區內,安息堂占地面積不擴大。

城東街道保留土地山安息堂,能滿足規劃期內骨灰安放需要,轄區內已無散墳,安息堂占地面積不擴大。

夏港街道安息堂保留,能滿足規劃期內骨灰安放需要,轄區內已無散墳,安息堂占地面積不擴大。

申港街道安息堂保留,能滿足規劃期內骨灰安放需要,安息堂無配套公益性小型墓區,散墳搬遷可放至白石山墓區,安息堂占地面積不擴大。

利港街道利港安息堂保留,能滿足規劃期內骨灰安放需要,配套公益性小型墓區占地面積擴大4.5畝。

璜土鎮保留璜土安息堂,能滿足規劃期內骨灰安放需要,散墳搬遷可放至璜石路旁公益性墓區內,考慮到璜土每年400多具骨灰的安放量以及設施陳舊等因素,璜土安息堂適時擴建或移建。

月城鎮秦望安息堂保留,能滿足規劃期內骨灰安放需要,但配套公益性小型墓區現有存量較緊張,規劃期內散墳搬遷量大,安息堂及配套公益性小型墓區占地面積擴大10畝,變更為62.17畝。

青陽鎮保留桐岐安息堂,能滿足規劃期內骨灰安放和散墳搬遷需要,安息堂占地面積不擴大。

徐霞客鎮保留璜塘安息堂,能滿足規劃期內骨灰安放和散墳搬遷需要,但徐霞客鎮人口較多,且散墳數也比較多,要適時選址規劃新建1個安息堂,規劃占地面積140畝。

華士鎮保留華士安息堂和陸橋安息堂?;堪蠶⑻媚藶愎婊諛詮腔野卜藕蛻⒎匕崆ㄐ枰???悸塹澆窈笊⒎匕崆ㄐ枰?,陸橋安息堂占地面積擴大15畝,用于建設安息堂配套公益性墓區。

周莊鎮保留周莊安息堂,周莊鎮人口較多,根據現有新生骨灰入堂率,規劃期內骨灰堂格位能滿足安放需求,但配套公益性小型墓區現有存量較緊張,安息堂現有占地面積擴大10畝,變更為73畝。保留長壽安息堂,另外長壽區域還有近5000個散墳,安息堂(配套公益性小型墓區)占地面積擴大8畝。

新橋鎮安息堂移地新建,目前工程正在穩步推進中,工程占地面積80畝。

長涇鎮保留河塘安息堂,能滿足規劃期內骨灰安放和散墳搬遷需要,現有占地面積不擴大。

顧山鎮保留北漍安息堂,能滿足規劃期內骨灰安放和散墳搬遷需要,現有占地面積不擴大。香山安息堂停止銷售傳統石材墓穴,維持現狀。

祝塘鎮保留祝塘安息堂,能滿足規劃期內骨灰安放需要,規劃期內散墳搬遷可放至茂龍墓區和野長涇墓區,現有占地面積不擴大。

(十九)樹葬、草坪葬、花壇葬規劃

各經營性公墓、公益性墓區和安息堂配套所屬公益性小型墓區從規劃施行起都要積極推行樹葬、草坪葬、花壇葬等節地生態葬式,全市骨灰存放方式轉變為以安息堂存放為主,以樹葬、草坪葬、花壇葬、海葬等葬式為輔。

(二十)祭掃規劃

隨著信息時代的來臨,網絡走進千家萬戶,殯葬設施建設應適應這種變化,充分利用信息化手段,為殯葬改革服務。近期初步形成網上祭掃平臺;遠期應大力提倡和開展網上祭掃活動,適時組織集體公祭儀式。

墓區設置集中焚燒點,禁止上山焚燒,確保山林防火安全。充分利用各種新聞媒體,宣傳推行文明低碳祭掃,引導群眾從實地、實物祭掃向精神傳承轉變。

(二十一)殯儀服務中心規劃

全市2家殯儀館均兼有火化及殯儀服務功能。加快啟用花山殯儀館市級集中守靈服務中心,為喪戶提供遺體接運、守靈、殯葬用品、殯儀樂隊、餐飲等“一站式”殯儀服務,滿足區域內市民的治喪需求。長涇殯儀館,要依托現有資源,將空余用房改建為集中守靈設施,滿足區域內群眾的治喪需求。全市各鎮(街道)根據需要可建設殯儀服務中心,為市民就近開展文明治喪提供便利。

(二十二)城區殯葬專用品銷售點布局規劃

殯葬專用品銷售點從事花圈、壽衣等殯葬專用品銷售,應在城區非主要街道兩側合理布局,不得在城區主要街道和繁華地段設點。所有政府機關、學校門口兩側300米以內不得設立殯葬專用品銷售點。

六、保障措施

(二十三)開展殯葬改革宣傳,形成良好輿論氛圍

充分利用各類媒體和渠道,積極開展殯葬改革宣傳,加強輿論引導,倡導文明、節儉、科學的喪葬禮儀,厚養薄葬,移風易俗,遏制舊俗陋習,樹立文明新風。通過廣泛宣傳,形成市、鎮(街道)、村(社區)三級聯動機制,使市民了解殯葬改革的方向、目標和意義,了解殯葬法律、法規和政策。同時積極宣傳殯葬改革的先進典型,推廣殯葬改革先進經驗和做法,及時公示殯葬改革的措施、方法和要求,形成社會關心、市民支持的殯葬改革良好氛圍和社會環境,保證殯葬改革的順利推進。

(二十四)加快殯葬設施建設,滿足市民殯葬需求

各鎮(街道)要按照本規劃要求,加大投入,加快推進殯葬設施建設。一方面,要建立健全殯葬事業經費正常投入機制,改善和更新現有殯葬基礎設施;另一方面,有條件的地方吸納社會資金參與殯儀服務中心設施建設。近期,著重加強殯儀館、安息堂建設改造,使殯葬設施建設跟上經濟社會發展步伐,切實提升殯葬服務水平。今后,凡是殯葬設施新建、改擴建項目,都要依法依規辦理相關審批手續。

(二十五)切實加強組織領導,加大政府行政推力

各鎮(街道)要從高水平的全面建成小康社會和建設“強富美高”新江陰的高度,充分認識殯葬改革的緊迫感和使命感,將殯葬設施建設列入當地經濟和社會發展規劃,切實履行政府職責。要加強組織領導,按照殯葬設施布局規劃要求,將殯葬事業發展列入政府工作重要議事日程和目標考核范圍,通過政府主導、部門協調、社會參與、輿論宣傳等多種措施,著力推進殯葬設施布局規劃的落實,切實履行好殯葬管理屬地主體責任。要堅決執行好本規劃,結合實際,整合資源,整體推進殯葬設施建設,全面落實以安息堂存放為主,樹葬、花壇葬、草坪葬、海葬為輔的骨灰處理形式,促進殯葬改革深入科學發展。

(二十六)相關部門協調配合,共同推進規劃實施

民政部門要充分發揮殯葬工作主管部門的職能作用,積極指導、協調和推動實施殯葬設施布局規劃;市場監管、公安、發改、交通運輸等部門要根據各自職能加大查處殯葬領域違法違規行為力度,切實加強殯葬市場的管理;自然資源和規劃等部門要依法加強土地、林地的管理,對違法違規占用耕地、林地建設殯葬設施的要堅決查處。市殯葬改革工作領導小組要定期召開成員會議,研究解決殯葬領域出現的突出問題,分工負責、強化擔當,嚴禁推諉扯皮。通過各部門密切配合,共同努力,將殯葬設施布局規劃落實到位,全面實現殯葬改革的各項工作目標。

 

附件:1.江陰市殯葬設施現狀一覽表

           2.江陰市殯葬設施規劃一覽表

 


 

附件1

江陰市殯葬設施現狀一覽表

鎮(街道)

類  別

名   稱

占地

面積(畝)

建筑

面積(m2)

安息堂格位

墓區墓穴

備注

原規劃存放數(格)

已存放數

(格)

原規劃安葬數

(穴)

已安葬數(穴)

新橋鎮

安息堂(墓區)

新橋安息堂

23.73

1526

14829

2805

7722

6929

 

南閘街道

殯儀館

花山殯儀館

60

15139

 

 

 

 

2018年火化量6031具

長涇鎮

長涇殯儀館

42

9000

 

 

 

 

2018年火化量7193具

南閘街道

經營性公墓

花山公墓

243

4000

 

 

70000

44809

 

鳳凰墓區

100

 

 

 

12325

9894

 

登仙公墓

80

 

 

 

17600

8335

 

澄江街道

安息堂(墓區)

花山安息堂

56

1600

5000

218

20000

10500

 

公益性墓區

綺山墓區

300

 

 

 

33000

33000

 

南閘街道

安息堂

南閘安息堂

1.5

450

2000

378

 

 

 

云亭街道

安息堂(墓區)

云亭安息堂

50

1044

4800

1009

3784

3784

 

公益性墓區

云亭花山墓區

15

 

 

 

10000

5070

 

新嶺墓區

105

 

 

 

5000

4479

 

城東街道

安息堂(墓區)

長山安息堂

58

998

8000

509

8120

7102

 

安息堂(墓區)

土地山安息堂

110

4730

20000

1236

16780

16323

 

夏港街道

安息堂(墓區)

夏港安息堂

42.82

1041

8240

801

12488

10023

 

申港街道

安息堂

申港安息堂

8.2

1350

10000

1372

 

 

 

公益性墓區

白石山墓區

50

 

 

 

16500

15620

 

利港街道

安息堂(墓區)

利港安息堂

38.74

2106

11800

4948

12000

9850

 

璜土鎮

安息堂(墓區)

璜土安息堂

7.3

676

7200

4896

1745

1565

 

公益性墓區

璜石路墓區

11.28

 

 

 

3500

648

 

安息堂

石莊安息堂

2.2

554

2370

2119

 

 

 

公益性墓區

石莊墓區

3.4

 

 

 

5000

4196

 

月城鎮

安息堂(墓區)

秦望安息堂

52.17

1382

8500

788

13832

11665

 

公益性墓區

雙涇墓區

52

 

 

 

4000

3486

 

青陽鎮

安息堂(墓區)

南樓安息堂

12

1065

5400

2386

3500

2303

 

桐岐安息堂

25

5000

30000

5034

6000

5203

 

徐霞客鎮

安息堂(墓區)

峭岐安息堂

30.8

900

9000

964

7500

7183

 

璜塘安息堂

15.4

1160

11560

4386

6165

4222

 

馬鎮安息堂

41.8

1200

3400

2157

9265

7223

 

華士鎮

安息堂(墓區)

華士安息堂

86.7

4100

13156

3697

12200

10770

 

陸橋安息堂

16.2

1294

5200

2413

3300

3086

 

向陽村安息堂

15

1388

1500

50

1160

1135

 

安息堂

華士村紀念堂

2.5

1000

976

273

 

 

 

公益性墓區

龍砂墓區

98

 

 

 

3500

2283

 

周莊鎮

安息堂(墓區)

周莊安息堂

63

1050

8760

3442

15080

14748

 

長壽安息堂

23.4

1137

7086

2846

6054

5373

 

周莊村安息堂

5

1160

1312

971

420

420

 

山泉村安息堂

10

1130

2879

15

1310

1214

 

公益性墓區

倪家巷墓區

8

 

 

 

2694

2561

 

長涇鎮

安息堂(墓區)

河塘安息堂

41

1100

4950

1267

11382

7043

 

花園安息堂

16

1100

1850

785

1500

845

 

劉橋安息堂

5

300

850

375

100

50

 

南國安息堂

10

1000

3000

516

600

300

 

習禮安息堂

2.5

300

250

100

90

69

 

顧山鎮

安息堂(墓區)

北國安息堂

18.4

2730

12463

3083

5892

4912

 

新龔安息堂

15.7

800

1840

409

4490

2748

 

古塘安息堂

10.9

1080

2000

355

1399

1371

 

香山安息堂

51

1008

1500

316

7800

6394

 

祝塘鎮

安息堂(墓區)

祝塘安息堂

21

1300

7306

3012

2432

2391

 

磐石山安息堂

19.42

1000

4500

1668

3817

3387

 

公益性墓區

茂龍墓區

23

 

 

 

8712

3159

 

野長涇墓區

23

 

 

 

9000

2451

 

合計

 

 

2222.06

78898

243477

61599

408758

310122

 

 


 

 

 

附件2

江陰市殯葬設施規劃一覽表

一、殯儀館

名  稱

地  址

占地面積(畝)

建筑面積(m2)

規劃年火化量(具)

備注

花山殯儀館

南閘街道花果村

60

15139

8000

保留

長徑殯儀館

長涇鎮涇南村

42

9000

8000

保留

 

二、經營性公墓                                 

名  稱

地  址

占地面積(畝)

規劃安葬數(穴)

已安葬數(穴)

余量(穴)

備注

花山公墓

南閘街道花果村

243.43

85000

44809

40191

停止傳統石材墓穴建設,推廣節地生態葬式葬法。

鳳凰公墓

南閘街道泗河村

100

24650

9894

14756

登仙公墓

南閘街道觀西村

80

20948

8335

12613

合計

 

423.43

130598

63038

67560

 

 

三、安息堂(配套公益性小型墓區)

鎮(街道)

名  稱

地  址

占地面積

(畝)

規劃存放數

(格)

已存放數

(格)

余量

(格)

至少可用年數

(年)

備注

江陰市

市級安息堂

待定

60

50000

 

 

30

規劃設想

澄江街道

花山安息堂

皮弄村

56

5000

218

4782

20

保留

南閘街道

南閘安息堂

花果村

1.5

2000

378

1622

20

保留

云亭街道

云亭安息堂

定山村

50

4800

1009

3791

15

保留

城東街道

土地山安息堂

洪流村

110

20000

1236

18764

30

保留

夏港街道

夏港安息堂

夏南村

42.82

8240

801

7439

30

保留

申港街道

申港安息堂

申浦村

8.2

10000

1135

8865

30

保留

利港街道

利港安息堂

后梅村

43.24

11800

4549

7251

25

保留,墓區占地面積擴大4.5畝(原38.74畝)

璜土鎮

璜土安息堂

高栗村

7.3

7200

4896

2304

8

擴建或移建

月城鎮

秦望安息堂

雙涇村

62.17

8500

788

7712

25

保留,墓區占地面積擴大10畝(原52.17畝)

青陽鎮

桐岐安息堂

桐岐社區

25

30000

5034

24966

40

保留

徐霞客鎮

徐霞客安息堂

暨南大道北、北莊路東

140

38000

6654

31346

40

規劃設想

華士鎮

華士安息堂

龍砂村

86.7

13156

3697

9459

15

 

華士鎮

陸橋安息堂

華西十三村陸福寺西北350米

31.2

5200

2413

2787

15

墓區占地面積擴大15畝(原16.2畝)

周莊鎮

周莊安息堂

倪家巷村

73

8760

3442

5318

12

墓區占地面積增加10畝(原63畝)

長壽安息堂

長壽村

31.4

7086

2846

4240

15

墓區占地面積增加8畝

(原23.4畝)

新橋鎮

新橋安息堂

郁橋村河西

80

8000

2805

5195

25

新建中

長涇

河塘安息堂

蒲市村

41

4950

1267

3683

15

保留

顧山

北國安息堂

東岐村

18.4

12463

3083

9380

25

保留

祝塘

祝塘安息堂

茂龍村

21

7306

3012

4294

20

保留

合計

 

 

988.93

262461

49263

163198

18

 

 

備注:規劃正文和附表中所涉及數據為截至到2018年末的數據。

四、公益性墓區

鎮(街道)

名稱

占地面積

建成穴位

剩余穴位

規劃建議

澄江街道

綺山墓區

300

33000

0

維持現狀,墓區占地面積不擴大

云亭街道

花山墓區

15

5560

490

用于散墳搬遷,墓區占地面積不擴大

新嶺墓區

105

5000

500

停止建設和銷售,維持現狀,墓區占地面積不擴大

申港街道

白石山墓區

50

16500

880

用于散墳搬遷,墓區占地面積不擴大

璜土鎮

璜石路旁墓區

11.28

3500

2850

用于散墳搬遷,墓區占地面積不擴大

石莊墓區

3.4

5000

800

維持現狀,墓區占地面積不擴大

月城鎮

雙涇墓區

52

3498

12

停止建設和銷售,維持現狀,墓區占地面積不擴大

華士鎮

龍砂墓區

98

2709

426

停止建設和銷售,維持現狀,墓區占地面積不擴大

周莊鎮

倪家巷墓區

10

2694

133

停止建設和銷售,維持現狀,墓區占地面積不擴大

祝塘鎮

茂龍墓區

23

8712

5500

用于散墳搬遷,墓區占地面積不擴大

野長涇墓區

23

9000

6500

用于散墳搬遷,墓區占地面積不擴大

合計

 

690.68

95173

18091

 

 

 

 

 

抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市紀委辦公室,市法院,市檢察院,市人武部,市各群團,各駐澄單位。

江陰市人民政府辦公室                     2019年5月14日印發

  • 收藏
  • 打印
  • 關閉

網站聲明 |  網站地圖

江陰市人民政府辦公室版權所有 江陰市人民政府辦公室主辦 電子郵箱:[email protected]

一尾中特平百分百  蘇公網安備 32028102000565號 網站標識碼:3202810016